美國(guó)遏華半導(dǎo)體政策升級(jí)！新規(guī)頒布，1月2日生效

芯東西10月29日消息，美國(guó)財(cái)政部今日頒布一項(xiàng)最終規(guī)則，限制對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體和微電子技術(shù)、量子信息技術(shù)、人工智能的投資。新規(guī)將于2025年1月2日生效。最終規(guī)則確定了《出境令》中確定的受該規(guī)則約束的國(guó)家安全技術(shù)和產(chǎn)品的子集：

1、半導(dǎo)體和微電子：

禁止交易：涉及與電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）軟件有關(guān)的交易；某些制造或先進(jìn)封裝工具；某些先進(jìn)集成電路的設(shè)計(jì)、制造；集成電路的先進(jìn)封裝技術(shù)；超級(jí)計(jì)算機(jī)被禁止。

須通報(bào)交易：與設(shè)計(jì)、制造或封裝集成電路有關(guān)的交易，如不在禁止交易定義范圍內(nèi)，則須進(jìn)行通報(bào)。

2、量子信息技術(shù)：

禁止交易：涉及開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)量子計(jì)算機(jī)所需的任何關(guān)鍵部件的交易；某些量子傳感平臺(tái)的開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)；量子網(wǎng)絡(luò)和量子通信系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)被禁止。

3、人工智能系統(tǒng)：

禁止交易：任何專門(mén)用于或打算用于某些最終用途的人工智能系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)的相關(guān)交易被禁止。如果訓(xùn)練算力超過(guò)10^25次計(jì)算操作，或主要使用生物序列數(shù)據(jù)進(jìn)行訓(xùn)練且算力超過(guò)10^24次計(jì)算操作，相應(yīng)人工智能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的相關(guān)交易被禁止。

須通報(bào)交易：如果人工智能系統(tǒng)是：設(shè)計(jì)或打算用于某些最終用途或應(yīng)用；或者訓(xùn)練使用的算力超過(guò)10^23的計(jì)算量，相應(yīng)人工智能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的相關(guān)交易則須進(jìn)行通報(bào)。

按照最終規(guī)則，如果出現(xiàn)違規(guī)行為，美國(guó)財(cái)政部有權(quán)處以民事處罰，也可以將刑事違規(guī)行為提交給美國(guó)司法部長(zhǎng)。自最終規(guī)則發(fā)布之日起，對(duì)違規(guī)行為的最高民事罰款為368,136美元（每年根據(jù)通貨膨脹調(diào)整）或違規(guī)交易價(jià)值的兩倍，取兩者中較高者。今天發(fā)布的最終規(guī)則公告是美國(guó)總統(tǒng)拜登在2023年8月簽署行政命令宣布的進(jìn)程的最后一步，旨在“解決美國(guó)在關(guān)注國(guó)家對(duì)某些國(guó)家安全技術(shù)和產(chǎn)品的投資問(wèn)題”。去年8月，我國(guó)外交部發(fā)言人已就美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署對(duì)華投資限制行政令答記者問(wèn)：

“中方對(duì)美方執(zhí)意出臺(tái)對(duì)華投資限制措施強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì)，已向美方提出嚴(yán)正交涉。

美方打著國(guó)家安全的幌子，限制美國(guó)企業(yè)對(duì)華投資，大搞泛安全化、泛政治化，其真實(shí)目的是剝奪中國(guó)發(fā)展權(quán)利，維護(hù)一己霸權(quán)私利，是赤裸裸的經(jīng)濟(jì)脅迫和科技霸凌。美方此舉嚴(yán)重違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害中美兩國(guó)乃至世界工商界利益，其實(shí)質(zhì)是搞逆全球化、去中國(guó)化。

中方敦促美方切實(shí)履行拜登總統(tǒng)無(wú)意對(duì)華‘脫鉤’、無(wú)意阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承諾，停止將經(jīng)貿(mào)科技問(wèn)題政治化、工具化、武器化，立即撤銷錯(cuò)誤決定，取消對(duì)華投資限制，為中美經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好環(huán)境。中方將密切關(guān)注有關(guān)動(dòng)向，堅(jiān)決維護(hù)自身權(quán)益?！?/p>

今年6月24日，我國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人就美財(cái)政部發(fā)布對(duì)華投資限制擬議規(guī)則答記者問(wèn)：

“中方注意到美方發(fā)布相關(guān)文件。美方反復(fù)強(qiáng)調(diào)無(wú)意對(duì)華‘脫鉤’，無(wú)意阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但卻執(zhí)意發(fā)布擬議規(guī)則，限制美方企業(yè)對(duì)華投資，打壓中國(guó)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展。這是典型的泛化國(guó)家安全做法，違背兩國(guó)元首舊金山會(huì)晤共識(shí)，影響中美兩國(guó)企業(yè)正常經(jīng)貿(mào)合作，破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切、堅(jiān)決反對(duì)，將保留采取相應(yīng)措施的權(quán)利。

美方應(yīng)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，停止將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、武器化，取消對(duì)華投資限制，為中美經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好環(huán)境?！?/p>