芯耀
607
由于鄰近地方政府的反對，韓國京畿道龍仁市和SK海力士大幅改變了連接“半導(dǎo)體集群”的液化天然氣（LNG）熱電廠燃料供應(yīng)管道的建設(shè)路線。當(dāng)安城市將半導(dǎo)體集群指定為不受歡迎的設(shè)施并反對將其連接到城市的原始計(jì)劃時(shí)，龍仁市別無選擇，只能在城市內(nèi)開辟一條新路線，增加道路和其他設(shè)施。因此，原定于今年2月按照政府計(jì)劃投入運(yùn)營的SK海力士半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群，因遭到包括市政府在內(nèi)的地方政府和居民的反對，竣工日期至少被推遲了29個(gè)月。
龍仁市4月21日表示，決定將連接元三面半導(dǎo)體集群園區(qū)的LNG供給管線埋設(shè)在通往楊智面方向的楊智IC附近的國道地下。最初，韓國國土交通部認(rèn)為在交通量較少的安城市古三面沿線的道路上鋪設(shè)天然氣管道較為合理，并于去年10月向安城市提出了道路挖掘?qū)彶榈纳暾?。但安城市五個(gè)月以來一直沒有發(fā)放許可證。韓國國土交通部原計(jì)劃將天然氣管道從龍仁市南沙邑韓國天然氣公司管理處出發(fā)，途經(jīng)安城市。
需要建設(shè)LNG發(fā)電廠的龍仁半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群面積達(dá)415萬平方米，總投資額將達(dá)120萬億韓元（6156億元人民幣）。文在寅政府為提升韓國企業(yè)在2019年全球半導(dǎo)體市場的競爭力，宣布了建設(shè)4座Fab大樓（200萬平方米）、1座生產(chǎn)工廠和1座合作園區(qū)（46萬平方米）的事業(yè)計(jì)劃。當(dāng)時(shí)，京畿道預(yù)測“到2025年，京畿南部將建成19條生產(chǎn)線，雇傭8.9萬人”，“將誕生世界前所未有的‘半導(dǎo)體集群’”。
然而，由于周邊地方政府的反對，半導(dǎo)體集群開發(fā)項(xiàng)目不斷被推遲。安城市還于2020年1月將環(huán)境影響評估審查推遲了約一年，理由是半導(dǎo)體工廠的廢水流入該市。驪州市也于2022年6月對供水許可表示反對。SK海力士在向兩地政府承諾支持并解決沖突后才得以繼續(xù)經(jīng)營。
隨著SK海力士半導(dǎo)體集群項(xiàng)目遭遇挫折，周邊地區(qū)的發(fā)展也沒有像最初預(yù)期的那樣進(jìn)展迅速。甚至有人預(yù)測，在集群形成計(jì)劃公布時(shí)，元三面地區(qū)還是一片荒涼的農(nóng)村，但后來卻發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)將迅速實(shí)現(xiàn)城市化，這一預(yù)測完全是錯(cuò)誤的。
有人擔(dān)心，隨著當(dāng)?shù)亍班彵堋爆F(xiàn)象的加劇，龍仁半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群的建立將進(jìn)一步推遲。安城市和安城市議會要求取消液化天然氣發(fā)電廠和輸電線路等重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
需要國家產(chǎn)能的半導(dǎo)體集群項(xiàng)目持續(xù)被拖延，但政府和京畿道并未采取積極措施來解決這個(gè)問題。盡管地方政府之間的矛盾阻礙了企業(yè)的發(fā)展，但一些人指出，中央政府和京畿道實(shí)際上是在忽視龍仁市和?SK?海力士，而不是支持它們。
SK海力士集群開發(fā)項(xiàng)目以“一般產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的名義進(jìn)行推進(jìn)，這一事實(shí)也被指出存在局限性。由于一般工業(yè)園區(qū)是由一般公司管理的，因此公司很難拒絕居民提出的各種補(bǔ)償要求。相反，存在地方政府領(lǐng)導(dǎo)暗中向企業(yè)施壓，要求其提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那闆r。
隨著SK海力士的業(yè)務(wù)受到鄰避運(yùn)動(dòng)的束縛，龍仁市又面臨另一個(gè)擔(dān)憂。三星電子宣布將在龍仁市南沙邑建設(shè)大型半導(dǎo)體園區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用褚蟾鞣N補(bǔ)償，此舉可能引發(fā)反復(fù)沖突。龍仁市官員表示，“如果有反對意見，我們必須理性解決問題”，但同時(shí)補(bǔ)充道，“現(xiàn)實(shí)情況是，除了財(cái)政支持之外，很難找到合適的替代方案?！?/p>
