芯耀
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作者 |??ZeR0，編輯?|??漠影
該政策旨在使中國大陸企業(yè)更難通過其他國家繞過美國限令。
芯東西1月13日報道，即將卸任的美國拜登政府，公布了一份長達200多頁的全面規(guī)則，旨在限制AI芯片和前沿模型，試圖建立一個指導未來幾年AI傳播的全球框架。拜登政府稱制定這些規(guī)則是為了確保AI技術處于美國及其盟友的控制下。
新規(guī)對不同國家可運送的AI芯片數(shù)量進行了各種限制，將世界分為三類，劃定了一個三級出口限制許可體系：
第一類（Tier 1），美國及其18個親密盟友（包括英國、加拿大、德國、日本、韓國、荷蘭、中國臺灣等）不受任何限制，可以自由購買AI芯片。
第二類（Tier 2），中國大陸、俄羅斯、朝鮮等國家及地區(qū)，受到先前存在的AI芯片采購禁令約束，被禁止購買先進芯片和前沿的封閉AI模型。
第三類（Tier 3），約120個其他國家/地區(qū)（包括新加坡、以色列、阿聯(lián)酋等），限制進口AI芯片的數(shù)量上限，但可通過與美國政府達成特殊協(xié)議來增加總量。（旨在阻止中國大陸等通過這些國家/地區(qū)繞道獲取AI芯片。）
這些限制包括允許“負責任地傳播美國技術”的例外情況，允許在無需許可證的情況下訂購最多1700個高端GPU。能夠滿足嚴格安全標準的買家將被同意在兩年內(nèi)獲得最多320,000個GPU。這些規(guī)則還對使用10^26或更多計算操作訓練的先進封閉式AI模型實施控制，要求授權才能出口和轉移到大多數(shù)國家。新規(guī)還建立了一個系統(tǒng)，讓微軟、谷歌等運營數(shù)據(jù)中心的公司可以申請?zhí)厥獾恼J證，尋求授權來建設數(shù)據(jù)中心。
作為遵守某些安全標準的回報，這些公司可在全球范圍內(nèi)更自由地交易AI芯片，免受AI芯片配額限制。但為了獲得批準，這些公司需同意將其總AI計算能力的75%保留在美國或盟國境內(nèi)，在單個非Tier 1國家/地區(qū)的計算能力部署比例不得超過7%。
美國商務部長吉娜·雷蒙多在與媒體的電話會議上預覽了該框架。這些規(guī)則旨在阻礙中國大陸從其他國家獲取生產(chǎn)AI所需的技術，并使美國及其盟國成為企業(yè)建設全球最大數(shù)據(jù)中心的首選地點，從而將最先進的AI模型留在美國及其盟國的管轄范圍內(nèi)。
此舉立即遭到美國半導體行業(yè)的抵制，稱這些政府過度干預的措施可能會妨礙無害甚至有益的計算類型，激怒美國的盟友，并最終迫使全球買家購買非美國產(chǎn)品。美國半導體行業(yè)協(xié)會、信息技術與創(chuàng)新基金會上周發(fā)表了措辭強硬的聲明，稱該政策只會讓海外競爭對手獲得相對于美國企業(yè)的優(yōu)勢，“制定并未參考行業(yè)意見，可能會嚴重削弱美國在半導體技術和先進AI系統(tǒng)方面的領導地位和競爭力”，“對這項潛在法規(guī)前所未有的范圍和復雜性深感擔憂”。
即將擔任美國參議院商務委員會主席的德克薩斯州共和黨人特德?克魯茲（Ted Cruz）上周表態(tài)，認為這些規(guī)定將“摧毀美國半導體行業(yè)的領導地位”。其它業(yè)內(nèi)人士亦認為這種對全球芯片供應鏈的微觀管理，將損害美國盟友以及英偉達、AMD、戴爾、超微等美國本土公司的利益。
英偉達政府事務副總裁內(nèi)德·芬克爾（Ned Finkle）發(fā)表聲明稱：“全球進步正面臨威脅。拜登政府正試圖通過其史無前例且誤導性的“AI擴散”規(guī)則，限制對主流計算應用的權限，這威脅到全球創(chuàng)新和經(jīng)濟增長。”該聲明寫道：“在任期的最后幾天，拜登政府試圖通過一份長達200多頁的混亂監(jiān)管文件來削弱美國的領導地位，該文件是秘密起草的，且未經(jīng)適當?shù)牧⒎▽彶椤?strong>這一廣泛的越權行為將使官僚機構控制美國領先的半導體、計算機、系統(tǒng)甚至軟件在全球范圍內(nèi)的設計和營銷。通過試圖操縱市場結果和扼殺競爭，切斷創(chuàng)新的命脈，拜登政府的新規(guī)將使美國失去來之不易的技術優(yōu)勢。”芬克爾指責這些規(guī)則是“披著‘反華’措施的外衣”、“對增強美國安全毫無助益”，“新規(guī)將控制全球技術，包括已經(jīng)在主流游戲PC和消費硬件中廣泛普及的技術。拜登新規(guī)不僅無法緩解任何威脅，反而會削弱美國的全球競爭力，損害使美國保持領先地位的創(chuàng)新。”甲骨文執(zhí)行副總裁Ken Glueck上周發(fā)文稱，該規(guī)則“更多地實現(xiàn)了極端的監(jiān)管越權，而不是保護美國以及我們的合作伙伴和盟友的利益”、“將使美國喪失關鍵技術的領先地位”。
微軟總裁布拉德·史密斯則在一份聲明中寫道，公司有信心“完全遵守該規(guī)則的高安全標準，并滿足依賴我們的世界各國和客戶的技術需求”。
新規(guī)有120天的評論期，至少在120天內(nèi)無法執(zhí)行。但芬克爾批評說“它已經(jīng)在損害美國利益”。對于是否保留新規(guī)定以及如何執(zhí)行這些規(guī)定，將由特朗普政府決定。拜登政府官員在與記者的電話會議中稱，他們一直在與新政府就這些規(guī)定進行磋商。大量半導體從業(yè)者質(zhì)疑美國是否有能力監(jiān)督如此廣泛的針對特定公司的制度，并希望特朗普政府取消這些控制。
